基層群眾自治組織依法履職事項
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序號 |
主要工作事項 |
法律法規(guī)規(guī)章依據(jù) |
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1 |
服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,維護群眾權(quán)益。支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟,承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)。尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。維護村(居)民的合法權(quán)利和利益。 |
《村民委員會組織法》第八條 《城市居民委員會組織法》第三條、第四條 《物權(quán)法》第六十二條 《農(nóng)村土地承包法》第十二條 |
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2 |
宣傳法律法規(guī),推動居民守法。宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,教育和推動村(居)民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)。 |
《村民委員會組織法》第九條 《城市居民委員會組織法》第三條 |
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3 |
組織居民自治,反映群眾訴求。組織召開村(居)民會議或村(居)民代表大會,向其負責并報告工作;組織村(居)民開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實行村(居)務(wù)公開;組織制定和修訂村民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;向人民政府或它的派出機關(guān)反映村(居)民的意見、要求和提出建議。 |
《村民委員會組織法》第二條、第十條、第二十一條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條 《城市居民委員會組織法》第三條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條 |
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4 |
開展社區(qū)服務(wù),推進社區(qū)建設(shè)。開展社區(qū)服務(wù);支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動,推進社區(qū)建設(shè)。 |
《城市居民委員會組織法》第四條 《村民委員會組織法》第九條 |
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5 |
關(guān)愛特殊群體,維護合法權(quán)益。預(yù)防未成年人犯罪,保障婦女、老年人合法權(quán)益,做好所屬范圍內(nèi)殘疾人工作;擔任未成年人、無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護人。 |
《預(yù)防未成年人犯罪法》第三條、第十三條、第二十八條、第四十一條、第四十七條 《婦女權(quán)益保護法》第四條、第四十六條 《老年人權(quán)益保障法》第七條、第二十條、第二十四條、第三十八條 《殘疾人保障法》第七條、第四十七條 《民法通則》第十六條、第十七條、第十八條 |
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6 |
舉辦公益事業(yè),倡導文明風尚。開展社會主義精神文明建設(shè)活動;辦理本地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè);開展突發(fā)事件應(yīng)急演練,組織群眾開展自救和互救;動員和組織適齡公民參加獻血;推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作;組織開展全民健身活動。 |
《村民委員會組織法》第二條、第九條 《城市居民委員會組織法》第三條 《突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十九條、第五十五條 《獻血法》第六條 《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第十三條 《全民健身條例》第十七條 |
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7 |
開展糾紛調(diào)解,維護和諧穩(wěn)定。設(shè)立人民調(diào)解委員會,調(diào)解民間糾紛;家庭暴力、遺棄家庭成員的勸阻、調(diào)解工作;調(diào)解土地承包經(jīng)營糾紛。 |
《村民委員會組織法》第二條 《城市居民委員會組織法》第三條 《人民調(diào)解法》第八條 《婚姻法》第四十三條、第四十四條 《農(nóng)村土地承包法》第五十一條 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第七條 |
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8 |
保護自然資源,改善生態(tài)環(huán)境。 |
《村民委員會組織法》第八條 《環(huán)境保護法》第六條 《水污染防治法》第十條 《風景名勝條例》(國務(wù)院令第474號)第六條 |
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9 |
發(fā)現(xiàn)舉報隱患,促進安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)活動,落實安全生產(chǎn)措施;對其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為進行報告或舉報。 |
《安全生產(chǎn)法》第七十一條、第七十二條 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十九條 |
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基層群眾自治組織協(xié)助市級部門工作事項
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序號 |
事項名稱 |
需村(社區(qū))承擔的具體工作內(nèi)容 |
部門 |
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1 |
廉潔文化進農(nóng)村(社區(qū)) |
推進村(社區(qū))廉潔文化建設(shè),營造社會崇廉尚潔氛圍。 |
市紀委 |
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2 |
全國文明城市測評或全國城市文明程度測評指數(shù)相關(guān)指標(根據(jù)全國要求及時調(diào)整) |
1.協(xié)助做好法制宣傳教育、法律援助與服務(wù)、基層黨群組織建設(shè)、社區(qū)民主建設(shè)與管理、社區(qū)文化、社區(qū)人際關(guān)系、社區(qū)衛(wèi)生、安全保障、藥品安全、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理、基層綜治工作; 2.營造創(chuàng)建工作氛圍,社區(qū)宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容; 3.按照測評要求做好社區(qū)環(huán)境的日常巡查、報告、記錄等工作; 4.有相應(yīng)的公共文明引導志愿服務(wù)人員; 5.醒目位置有“遵德守禮”提示牌; 6.開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動,友善對待外來人員; 7.建立治保會、調(diào)解會等群防群治隊伍,并較好地發(fā)揮作用。 |
文明辦 |
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3 |
全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評相關(guān)指標(根據(jù)全國要求及時調(diào)整) |
1.有未成年人開展文體活動的設(shè)施、場所,氛圍良好,有管理制度,有人維護,有活動記錄; 2.有組織未成年人開展“中國夢”等教育活動,組織參與學習雷鋒、做“小小志愿者”的活動,有活動方案及有關(guān)圖片、文字資料; 3.有開展關(guān)愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年人子女和救助流浪兒童的具體措施和工作記錄,為困難家庭、流動人口家庭未成年人子女建立檔案。 |
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4 |
社區(qū)學雷鋒志愿服務(wù)(根據(jù)全國要求及時調(diào)整) |
1.培育建立社區(qū)志愿服務(wù)站等志愿服務(wù)類社會組織,有活動陣地、有服務(wù)隊伍、有制度建設(shè)、有服務(wù)項目、有臺賬記錄、有社會影響; 2.開展“三關(guān)愛”、“鄰里守望”等志愿服務(wù)活動,以及經(jīng)常性社區(qū)學雷鋒志愿服務(wù)活動; 3.開展以紅十字會為主體的社區(qū)應(yīng)急救護學雷鋒志愿服務(wù)活動。 |
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5 |
僑務(wù)工作 |
1.協(xié)助開展僑法宣傳活動; 2.協(xié)助幫扶救助困難僑界人士。 |
僑辦 |
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6 |
檔案建設(shè) |
建立檔案制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,對檔案實行集中統(tǒng)一管理。 |
檔案局 |
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7 |
社區(qū)教育 |
開展各類社區(qū)教育活動。 |
教育局 |
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8 |
實施“科普益民”計劃 |
管理科普場館(設(shè)施),開展社區(qū)居民科普活動。 |
科協(xié) |
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9 |
毒品預(yù)防和協(xié)助查處賭博 |
1.協(xié)助加強禁毒宣傳教育; 2.協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)賭博違法犯罪情況的排摸。 |
公安局 |
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10 |
養(yǎng)犬管理 |
1.開展多種形式的依法文明養(yǎng)犬宣傳(含告知應(yīng)辦理養(yǎng)犬證); 2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬情況進行調(diào)查摸底和走訪; 3.村規(guī)民約、居民公約中有養(yǎng)犬管理內(nèi)容,引導養(yǎng)犬人共同遵守公約,與養(yǎng)犬人(單位)簽訂養(yǎng)犬責任書;4.協(xié)助社區(qū)民警對違規(guī)養(yǎng)犬人(單位)依法發(fā)放告知書。 |
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11 |
剝權(quán)人員管理 |
協(xié)助監(jiān)管依法被剝奪政治權(quán)利的人員。 |
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12 |
出租房屋和人口管理 |
協(xié)助開展流動人口登記和居民出租房屋登記備案。 |
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13 |
安全防范管理 |
協(xié)助組織群防群治力量開展安全防范宣傳、治安隱患發(fā)現(xiàn)和小區(qū)巡邏等工作。 |
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14 |
救助管理及未成年人社會保護 |
1.通過摸底調(diào)查、日常走訪和巡查,掌握轄區(qū)困境未成年人、流浪未成年人數(shù)量及基本情況; 2.發(fā)現(xiàn)并及時報告有侵害未成年人或流浪乞討未成年人的行為; 3.配合有關(guān)職能部門做好困境未成年人的幫扶工作;4.協(xié)助棄嬰發(fā)現(xiàn)人向當?shù)毓膊块T報案,并做好相關(guān)記錄。 |
民政局 |
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15 |
社會救助(含城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)) |
1.承擔城鄉(xiāng)低保申請代受理工作,配合做好入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示及動態(tài)管理等服務(wù)工作; 2.參照低保工作程序,配合做好低保邊緣、特殊困難殘疾人等救助服務(wù)工作; 3.承擔臨時救助、年度專項醫(yī)療救助的申請受理和初審工作; 4.做好村(社區(qū))級層面的臨時救助、應(yīng)急救助工作,對突發(fā)困難家庭實施臨時救助; 5.受理五保供養(yǎng)對象的申請,組織民主評議并公示后上報。 |
民政局 |
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16 |
為老服務(wù) |
1.受理老年人或其家人辦理《江蘇省老年人優(yōu)待證》和《昆山市老年人優(yōu)待證》申請,并在辦證系統(tǒng)現(xiàn)場辦理登記; 2.受理老年人或其家人申請80周歲及以上老年人享受尊老金事項,公示后上報;定期了解老年人尊老金領(lǐng)取情況,及時變更新增、注銷、遷移老年人情況; 3.受理政府養(yǎng)老援助、補助對象的申報,公示后上報;4.做好老年人文化建設(shè),了解掌握老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。 |
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17 |
社區(qū)矯正 |
1.協(xié)助司法所做好犯罪嫌疑人、罪犯的社區(qū)矯正調(diào)查評估工作; 2.派員參加社區(qū)服刑人員矯正小組;加強經(jīng)常性的排查、走訪和教育,利用社區(qū)資源教育,幫助解決就業(yè)、基本生活保障等方面困難; 3.發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或有重新違法犯罪傾向的,及時向司法所和派出所報告。 |
司法局 |
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18 |
刑釋人員安置幫教 |
1.協(xié)助接回一般幫教對象; 2.刑釋人員回歸后,及時建立幫教小組,加強經(jīng)常性的排查、走訪,積極利用村(社區(qū))資源教育,幫助解決就業(yè)、基本生活保障等方面困難; 3.對有重新違法犯罪傾向的,及時向司法所和派出所報告; 4.按實填寫《江蘇省刑滿釋放人員安置幫教工作記錄簿》。 |
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19 |
法制宣傳 |
根據(jù)“普法規(guī)劃”要求,結(jié)合各階段工作開展情況,配合做好法制宣傳工作。 |
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20 |
社會化管理服務(wù)和社會保險 |
1.組織退休人員開展文體活動; 2.協(xié)助開展幫困解難和走訪慰問活動; 3.協(xié)助做好社會保險各項經(jīng)辦工作及政策咨詢服務(wù);4.協(xié)助開展全民參保登記。 |
人社局 |
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21 |
就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù) |
協(xié)助開展就業(yè)失業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)及就業(yè)援助工作。 |
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22 |
基本農(nóng)田保護及土地調(diào)查 |
1.協(xié)助做好權(quán)屬界線指界; 2.做好出具征地告知書送達證明、簽收征地調(diào)查成果確認表等工作; 3.協(xié)助做好土地征收前后公告、提供被征地村組農(nóng)業(yè)人口等基本情況和確認工作。 |
國土資源局 |
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23 |
房屋征收 |
1.配合房屋征收部門(征收辦)做好被征收房屋的入戶調(diào)查、居住人員基本情況、未登記建筑面積、評估機構(gòu)的選擇、征收協(xié)議的簽訂等工作; 2.參與聽證會和補償決定的調(diào)解工作。 |
住建局 |
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24 |
住房保障 |
協(xié)助做好保障性住房受理、初審工作。 |
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25 |
物管小區(qū)物業(yè)管理 |
配合做好本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作。 |
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26 |
發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)并報告 |
發(fā)現(xiàn)違法建設(shè),及時予以制止并報告。 |
城管局 |
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27 |
農(nóng)村公路建設(shè)、 養(yǎng)護和管理 |
1.協(xié)助并監(jiān)督各交管所做好對農(nóng)村公路的日常巡查,監(jiān)督相關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作; 2.對發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路上進行擅自開挖等涉路違法行為及時進行勸止或及時向相關(guān)職能部門反映,并勸導當事人及時到相關(guān)職能部門辦理審批許可事項。?????????????????????????????????????????????????? |
交通運輸局 |
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28 |
做好防汛抗旱措施落實 |
1.協(xié)助做好節(jié)水抗旱知識宣傳和抗旱措施落實; 2.協(xié)助做好防洪知識宣傳,組織社區(qū)成員積極參加防洪搶險工作,因地制宜地采取防洪避洪措施; 3.協(xié)助開展河道堤防防汛巡查工作。 |
水利局 |
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29 |
動物疫情應(yīng)急處理 |
協(xié)助宣傳動物疫病防治的相關(guān)知識、疫情信息的收集、報告和應(yīng)急處理。 |
農(nóng)委 |
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30 |
商業(yè)發(fā)展和服務(wù) |
配合商務(wù)主管部門了解、掌握本轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的基本情況,協(xié)助商務(wù)部門對商業(yè)網(wǎng)點進行合理布局,達到便民利民的要求。 |
商務(wù)局 |
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31 |
古村落資源保護 |
配合做好古村落文化遺產(chǎn)資源調(diào)查和收集,文物保護,傳統(tǒng)文化、民俗、技藝的保護與傳承等。 |
文廣新局 |
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32 |
非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理 |
配合做好非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的信息上報和拆除工作。 |
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33 |
艾滋病、傳染病、血吸蟲病防治和 疫苗接種 |
協(xié)助開展有關(guān)艾滋病、傳染病、血吸蟲病防治及預(yù)防接種的宣傳教育,組織參與預(yù)防和防治工作。 |
衛(wèi)計委 |
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34 |
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置 |
協(xié)助做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。 |
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35 |
愛國衛(wèi)生工作 |
協(xié)助做好愛國衛(wèi)生工作、健康教育與促進工作及病媒生物預(yù)防控制活動。 |
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36 |
生育管理與服務(wù) |
1.申請再生育; 2.辦理《生育狀況證明》、《生育保險聯(lián)系單》、《節(jié)育手術(shù)聯(lián)系單》等業(yè)務(wù); 3.申請病殘兒醫(yī)學鑒定; 4.協(xié)助做好社會撫養(yǎng)費征收的政策宣傳、陪同入戶、了解情況; 5.開展計生政策和服務(wù)的宣傳組織、反饋等工作。 |
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37 |
計劃生育獎勵扶助 |
1.申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》; 2.申領(lǐng)0~14歲獨生子女父母獎勵金; 3.申領(lǐng)持《獨生子女父母光榮證》退休(到齡)人員一次性獎勵金; 4.申領(lǐng)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金; 5.申領(lǐng)計劃生育家庭特別扶助金; 6.申領(lǐng)計劃生育公益金; 7.計劃生育家庭特別扶助對象幫扶政策落實。 |
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38 |
流動人口計劃生育管理與服務(wù) |
1.辦理全國《流動人口婚育證明》、《蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡》、《蘇州市非戶籍人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)介紹信》、《流動人口一孩生育登記單》、《昆山市流入人口生育聯(lián)系卡》; 2.開展“春風行動”宣傳活動和“公共服務(wù)百日行”服務(wù)活動; 3.做好專項治理活動的摸底調(diào)查工作; 4.做好國家衛(wèi)計委流動人口社會融合動態(tài)監(jiān)測調(diào)查——昆山監(jiān)測點調(diào)查工作; 5.流動人口計劃生育信息采集核對、通報、反饋; 6.國家、省、市流動人口計劃生育統(tǒng)計表。 |
衛(wèi)計委 |
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39 |
避孕藥具發(fā)放、宣傳 |
1.藥具領(lǐng)取、保管、發(fā)放及相關(guān)信息統(tǒng)計上報; 2.宣傳普及藥具和生殖健康知識,指導群眾知情選擇; 3.藥具咨詢、隨訪服務(wù)和使用信息反饋。 |
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40 |
安全生產(chǎn)工作 |
1.有組織、有管理網(wǎng)絡(luò)和管理人員; 2.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和檢查; 3.開展安全生產(chǎn)宣傳教育。 |
安監(jiān)局 |
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41 |
經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查 |
1.協(xié)助做好普查業(yè)務(wù)培訓、普查登記等普查實施工作; 2.協(xié)助做好統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作。 |
統(tǒng)計局 |
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42 |
社會價格監(jiān)督服務(wù) |
1.協(xié)助建立價格監(jiān)督服務(wù)點; 2.協(xié)助開展價格法律法規(guī)宣傳、價格惠民工程實施、市場價格行為監(jiān)管等工作。 |
物價局 |
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43 |
落實信訪接待、化解和信息報送工作 |
1.掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)的各類社會矛盾糾紛,做好每周一次的社會矛盾糾紛排查工作及矛盾糾紛信息統(tǒng)計上報工作; 2.定期接訪走訪群眾,及時了解社情民意,發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大緊急信訪事項和信訪信息時,及時報告; 3.做好重點人員的穩(wěn)控工作。 |
信訪局 |
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44 |
民族宗教工作 |
1.了解掌握本轄區(qū)民族宗教工作對象及宗教活動場所的基本情況; 2.開展黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育; 3.及時發(fā)現(xiàn)并匯報違背民族宗教政策法規(guī)的苗頭性活動; 4.本著資源共享、雙向服務(wù)的原則,拓展民族工作服務(wù)內(nèi)容,開展民族團結(jié)進步活動; 5.協(xié)助幫扶有困難的少數(shù)民族群眾; 6.協(xié)助處理涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛。 |
民族宗教局 |
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45 |
工會工作 |
做好組建工會和發(fā)展工會會員工作。 |
總工會 |
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46 |
團建工作 |
做好村(社區(qū))團的基礎(chǔ)工作,開展青少年綜合服務(wù)工作、12355青年志愿服務(wù)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等。 |
團市委 |
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47 |
婦女工作 |
1.召開婦女代表大會; 2.開展基層婦女組織建設(shè)、婦女兒童之家建設(shè)、婦女兒童權(quán)益維護、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、家庭精神文明建設(shè)、兒童成長教育等工作。 |
婦聯(lián) |
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48 |
殘疾人文體活動服務(wù) |
1.制定年度殘疾人文體活動計劃,舉辦殘疾人專項文體活動; 2.因地制宜設(shè)置無障礙設(shè)施,方便殘疾人活動。 |
殘聯(lián) |
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49 |
殘疾人組織建設(shè)和“強基育人”工作 |
1.指導建立殘疾人綜合協(xié)會,了解殘疾人需求,做好信息反饋; 2.組織助殘志愿者隊伍為殘疾人服務(wù)。 ?? |
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50 |
殘疾人專項社會保障服務(wù) |
1.做好殘疾人專項補助發(fā)放、相關(guān)保險辦理、相關(guān)社會保障及協(xié)助做好社會捐贈工作; 2.做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。 |
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51 |
殘疾人康復和維權(quán)服務(wù) |
1.配合并幫助做好殘疾人康復、康復“四進家庭”、康復經(jīng)費補助、輔具適配、輔具租借工作; 2.做好村(社區(qū))殘疾人維權(quán)服務(wù):(1)配合做好殘疾人法律救助及信訪工作;(2)開展殘疾人政策宣傳;(3)按照有關(guān)規(guī)定做好殘疾人機動(電動)輪椅車購置。 |
殘聯(lián) |
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52 |
紅十字人道服務(wù) |
協(xié)助開展尋找?guī)椭⒂H人、重建家庭聯(lián)系人等人道服務(wù)工作。 |
紅十字會 |
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53 |
氣象災(zāi)害防御知識宣傳和應(yīng)急演練 |
1.宣傳氣象災(zāi)害防御知識,及時通告氣象預(yù)警信息,告知防御措施; 2.組織參加氣象災(zāi)害應(yīng)急演練; 3.協(xié)助開展氣象災(zāi)情調(diào)查。 |
氣象局 |
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54 |
人民武裝工作 |
1.配合做好征兵工作,協(xié)助開展兵役登記、征兵宣傳、征兵政治考核等事項; 2.配合做好民兵預(yù)備役工作,協(xié)助開展整組潛力調(diào)查、登記、政審、教育管理、基層規(guī)范化建設(shè)等事項; 3.組織開展國防教育和國防動員工作。 |
人武部 |
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55 |
消防安全網(wǎng)格化管理 |
1.落實消防管理人員和消防安全網(wǎng)格管理員,建立工作制度; 2.開展防火巡查和消防宣傳,管理使用防火、滅火設(shè)施,組織參加滅火疏散演練,遇到初起火災(zāi)時及時報告并疏散居民,發(fā)展志愿者隊伍; 3.協(xié)助做好消防檢查。 |
消防大隊 |
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